【歐時評論】中國經濟“體檢”彰顯結構之變

發布時間: 2019-11-21 20:33:29   來源:歐洲時報 作者:歐洲時報評論員 瀏覽次數: 評論:0

【歐洲時報】中國官方11月20日公布了第四次全國經濟普查結果,透露出經濟社會發展中的一些新變化,在全球經濟問題重重、中國經濟增速放緩的背景下,引發海內外關注。

中國的經濟普查每5年進行一次,旨在對國民經濟進行針對性“體檢”,這次普查于2018年進行,主要對第二、第三產業的發展規模、布局、效益等指標進行匯總,希望摸清二三產業的“家底”。根據普查結果,2018年末,中國共有從事第二產業和第三產業活動的法人單位2178.9萬個,這一數字比2013年末增加1093.2萬個,增長100.7%。

數據變化印證出中國經濟結構的重大變化。這突出體現在第三產業上,無論是單位數量、從業人員,還是資產、營收,其占比都有很大優勢,是國民經濟的第一大產業,也是吸納就業的“蓄水池”。

過去幾年間,受全球經濟及自身調整影響,中國經濟增速不斷放緩,下行壓力不斷加大,而要保持發展,普遍的共識就是再次激發各類市場主體的創新活力,包括調動國有企業、民營企業、外資企業等各方的積極性。中國政府為此進行了諸多施策,其中以“放管服”改革最為典型,意即通過簡政放權、放管結合、優化服務來優化營商環境,提高市場活力。從第三產業的表現不難看出,這些舉措的效用已經顯現。

從就業層面看,第三產業發揮的作用就更為突出了。通常意義下,經濟下行會沖擊就業,更何況隨著中國制造業規模效益的擴大、勞動生產率的提高、新技術的運用,其用工規模總體呈下降態勢,再加上不斷增加的高校畢業生、全球經濟不景氣等因素,在這一輪經濟運行周期中,外界普遍擔心中國的就業形勢會發生不穩定情況,而就業穩定一向被視為社會穩定的重要指標,在這一輪世界經濟糟糕表現中,有不少國家或地區就是因為就業問題沒解決好、年輕人上升通道匱乏,而引發諸多社會矛盾,或為外部勢力挑動造成社會動蕩。反而中國的就業形勢總體平穩,這與第三產業就業人員比重大幅上升有著重要聯系。

值得關注的是,第四次經濟普查還對中國新產業、新業態、新模式進行了統計。普查結果顯示,2018年末,中國從事戰略性新興產業生產的規模以上工業企業法人單位有66214個,占全部規模以上工業企業法人單位的17.7%,比2013年增長了37.9%;共有規模以上高技術制造業企業法人單位33573個,比2013年末增長24.8%;規模以上工業企業法人研發經費支出比2013年增長55.7%,申請專利數量增長70.7%。

以科技創新為特質的新興產業是中國經濟轉型的重要指向,也是當前國際經濟競爭的焦點,中美等國圍繞5G、AI進行的博弈就是明顯體現。在這方面,中國的表現較五年前有了明顯增長,但是水平、比例還需進一步加大。中國國家統計局新聞發言人也在回應“經濟普查發現什么問題”時指出,中國高技術制造業研發投入占營業收入的比重,和五年前比有提高,但是還要進一步提高。包括高技術制造業數量比例有所增加,但是跟產業升級、消費需求升級的需要相比,還需要進一步加大這方面的工作力度。

對國民經濟進行普查,既是對此前經濟施策效果的檢驗,也是為未來宏觀調控提供依據。通過第四次經濟普查,中國經濟亮出了“家底”,外界看到了經濟規模之變,更看到了經濟結構之變,當然也看到了存在的問題。對此,一方面要提升新興產業的國內、國際競爭力,尤其要在做實、做深上發力,警惕炒作概念、泛起泡沫。另一方面對第三產業的大盤也要繼續夯實。當前,第三產業的重要角色已獲凸顯,但實際運行中仍然面臨多重梗阻,比如中小企業融資難的問題一直未能有效解決,比如社會文化中對國有企業的優越感還廣泛存在,再比如幾乎每次經濟低迷都伴隨有“國進民退”的憂慮,前幾年甚至引發了所謂“民營經濟地位”討論……這些都需要以更大的改革決心和毅力推動施策的針對性,從而化解相關難題。

(編輯:原野)

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